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【启航新时代】网络强国建设的坚强指引

新闻频道

来源：新华社 2018年04月22日 10:56

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　　新华社北京4月21日电 题：新时代网络强国建设的坚强指引解读习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话

　　全国网络安全和信息化工作会议20日至21日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话
，从党和国家事业全局出发，科学分析了信息化变革趋势和肩负的历史使命 ，系统阐述了网络强国战略思想
，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，为加快推进网络强国建设指明了前进方向
、提供了根本遵循
。

　　会议释放出哪些关于发展网信事业、推进网络强国建设的重要信号？记者专访权威专家进行了解读。

　　习近平总书记指出 ，我们不断推进理论创新和实践创新
，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断 ，形成了网络强国战略思想 。

　　党的十八大以来
，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业发展，进行了一系列重要的顶层设计与战略布局
。中国现代国际关系研究院信息所副所长李艳认为 ，推出国家网络空间安全战略 、网络空间国际合作战略等发展目标
，制定网络相关政策法规为发展提供制度保障，参与国际网络空间治理积极回应国际关切等 ，是全方位落实对内建设网络强国战略思想
、对外构建网络空间命运共同体战略构想的重要内容。

　　李艳说，在当前全球信息化背景下
，网络实力是综合国力的重要组成部分，建设网络强国也成为实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路 。网络强国战略思想的形成 ，为这一目标指明了实现路径
，提振了全社会信心，提供了行动指南
。

　　习近平总书记指出 ，没有网络安全就没有国家安全
，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观 ，加强信息基础设施网络安全防护
，加强网络安全信息统筹机制、手段 、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设 ，积极发展网络安全产业
，做到关口前移，防患于未然 。

　　习近平总书记提出正确的网络安全观 ，是我们开展各项网络安全工作所需要遵循的基本方法学
。中国信息安全研究院副院长左晓栋认为，随着信息化的发展
，关键信息基础设施已经成为金融
、交通等关系国计民生的重点行业的神经中枢。网络安全出问题，就意味着这些行业的停滞 ，轻则影响经济安全、社会公共安全
，重则危及国家安全 。因此，保护关键信息基础设施是网络安全工作的重中之重
。

　　左晓栋说 ，网络安全为人民
，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会的共同责任。只有提高全民网络安全意识 ，提升全社会网络安全防护技能
，培养网民对违法有害信息的辨识和抵抗能力，才能构建起全民网络安全防线 。

　　核心技术是国之重器。习近平总书记指出 ，要下定决心 、保持恒心
、找准重心
，加速推动信息领域核心技术突破
。

　　没有核心技术，就只能受制于人。中国工程院院士、清华大学教授吴建平说 ，习近平总书记的重要讲话为科技工作者再次敲响警钟，也为我国加速推动信息领域核心技术突破指明了方向 。

　　吴建平说
，近年来，我国在互联网应用市场取得了长足进步 ，但必须看到差距
。应该利用我们在应用领域的优势
，加快基础性核心技术的投入与研发，尽快在基础性 、关键性核心技术上掌握话语权和主动权。

　　专家认为 ，习近平总书记重要讲话针对信息领域核心技术突破面临的瓶颈问题
，提出了明确的解题思路：优中选优
、重点突破，将更有利于做好体系化技术布局 ，完善金融、财税 、国际贸易、人才
、知识产权保护等制度环境
，优化市场环境，将更有利于释放各类创新主体创新活力 ，强化知识产权保护
，将更有利于培育公平的市场环境，打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道 ，将更有利于推动基础研究带动应用技术群体突破 。

　　信号四：加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化 、农业现代化发展

　　习近平总书记指出
，要发展数字经济，加快推动数字产业化 ，依靠信息技术创新驱动
，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展
。要推动产业数字化 ，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位
、全角度、全链条的改造
，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大 、叠加
、倍增作用。要推动互联网、大数据 、人工智能和实体经济深度融合 ，加快制造业
、农业、服务业数字化 、网络化
、智能化 。

　　数字经济正成为驱动我国经济发展的重要力量
。统计数据显示
，我国数字经济发展已步入黄金期，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元 ，占GDP比重达到32.9%。

　　吴建平认为
，以互联网为代表的信息技术正在深度影响各个领域，并带来了颠覆性的变化 ，这种变化近年明显在加速 。一方面要寻找并加强新技术的突破，为经济赋能
，另一方面更需要尽快加大信息技术领域基础性、关键性核心技术的投入，为互联网+行动计划 、中国制造2025和新一代人工智能发展规划等重大战略布局奠定坚实发展基础
。

　　信号五：加强党中央对网信工作的集中统一领导

　　习近平总书记指出 ，各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维
，不断提高对互联网规律的把握能力
、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力 、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众
、宣传群众、引导群众 、服务群众的本领 。

　　中国人民大学新闻学院教授宋建武说，我国网民规模达到7.72亿 ，网络已成为社会交往
、信息交换的重要平台
，形成凝聚社会共识的新空间。党员干部只有不断适应互联网变化发展的规律，学网、懂网 、用网 ，了解群众的所思所想
，才不会脱离群众，才能依法把网管好
。

　　只有加强党中央对网信工作的集中统一领导,才能确保网信事业始终沿着正确方向前进 ，让网络空间更加清朗。宋建武说 。

　　信号六：推进全球互联网治理体系变革是大势所趋
、人心所向

　　习近平总书记指出
，国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府 、国际组织
、互联网企业、技术社群 、民间机构、公民个人等各种主体作用
。既要推动联合国框架内的网络治理 ，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以一带一路建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设
、数字经济、网络安全等方面的合作
，建设21世纪数字丝绸之路 。

　　如同全球多极化发展趋势，当前 ，多极均衡网络空间治理体系初现端倪
。上海社会科学院互联网研究中心执行主任惠志斌认为
，随着我国整体国力的提升尤其是网信企业的国际化发展，今后 ，我国需要以服务改革开放大局和网络强国建设为根本目标
，坚持构建网络空间命运共同体的四项原则五点主张，稳健平衡地规划并实施网络空间国际治理策略 ，加大网络空间国际治理公共产品的有效供给
，有序推动全球网络空间治理体系的变革。

　　惠志斌说，面向一带一路沿线国家提供网络空间公共产品 ，尤其要积极发挥网信企业的作用
，设计一带一路沿线国家网信领域的国际合作战略，通过实质性投入深化合作 ，在资金 、技术
、人才、能力建设等方面提供更多网络空间公共产品 。

编辑：钱景童 责任编辑：王敬东

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